住建部明確城市更新底線(xiàn)要求 堅持“留改拆”并舉

2023-07-07 19:17:41來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)資訊

為復制推廣各地已形成的好經(jīng)驗好做法,扎實(shí)有序推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng),

為復制推廣各地已形成的好經(jīng)驗好做法,扎實(shí)有序推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng),提高城市規劃、建設、治理水平,住房和城鄉建設部近日發(fā)布通知,就實(shí)施城市更新工作提出五點(diǎn)明確要求。

堅持城市體檢先行

住房和城鄉建設部表示,各地應建立城市體檢機制,將城市體檢作為城市更新的前提。堅持問(wèn)題導向,劃細城市體檢單元,從住房到小區、社區、街區、城區,查找群眾反映強烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。堅持目標導向,以產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居等為目標,查找影響城市競爭力、承載力和可持續發(fā)展的短板弱項。堅持結果導向,把城市體檢發(fā)現的問(wèn)題短板作為城市更新的重點(diǎn),一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新工作。


(資料圖片)

依據城市體檢結果 發(fā)揮城市更新規劃統籌作用

依據城市體檢結果,編制城市更新專(zhuān)項規劃和年度實(shí)施計劃,結合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,系統謀劃城市更新工作目標、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施措施,劃定城市更新單元,建立項目庫,明確項目實(shí)施計劃安排。堅持盡力而為、量力而行,統籌推動(dòng)既有建筑更新改造、城鎮老舊小區改造、完整社區建設、活力街區打造、城市生態(tài)修復、城市功能完善、基礎設施更新改造、城市生命線(xiàn)安全工程建設、歷史街區和歷史建筑保護傳承、城市數字化基礎設施建設等城市更新工作。

強化精細化城市設計引導

住房和城鄉建設部表示,要將城市設計作為城市更新的重要手段,完善城市設計管理制度,明確對建筑、小區、社區、街區、城市不同尺度的設計要求,提出城市更新地塊建設改造的設計條件,組織編制城市更新重點(diǎn)項目設計方案,規范和引導城市更新項目實(shí)施。

創(chuàng )新城市更新可持續實(shí)施模式

堅持政府引導、市場(chǎng)運作、公眾參與,推動(dòng)轉變城市發(fā)展方式。加強存量資源統籌利用,鼓勵土地用途兼容、建筑功能混合,探索“主導功能、混合用地、大類(lèi)為主、負面清單”更為靈活的存量用地利用方式和支持政策,建立房屋全生命周期安全管理長(cháng)效機制等。鼓勵有立法權的地方出臺地方性法規,建立城市更新制度機制,完善土地、財政、投融資等政策體系,因地制宜制定或修訂地方標準規范。

明確城市更新底線(xiàn)要求

堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主,鼓勵小規模、漸進(jìn)式有機更新和微改造,防止大拆大建。加強歷史文化保護傳承,不隨意改老地名,不破壞老城區傳統格局和街巷肌理,不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護價(jià)值的老建筑,同時(shí)也要防止脫管失修、修而不用、長(cháng)期閑置。堅持尊重自然、順應自然、保護自然,不破壞地形地貌,不伐移老樹(shù)和有鄉土特點(diǎn)的現有樹(shù)木,不挖山填湖,不隨意改變或侵占河湖水系。堅持統籌發(fā)展和安全,把安全發(fā)展理念貫穿城市更新工作各領(lǐng)域和全過(guò)程,加大城鎮危舊房屋改造和城市燃氣管道等老化更新改造力度,確保城市生命線(xiàn)安全,堅決守住安全底線(xiàn)。

(總臺央視記者 楊瀟)

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